湖南安化是益阳市唯一的国家级贫困县,目前依然拥有超过10万建档贫困人口。2007年到2015年间,安化共累计整合涉农资金达2.2亿元,按照种苗基地2000元/亩、新建基地1000元/亩、老茶园改造500元/亩的标准,对茶农给予补贴。2009-2013年,县扶贫开发局实施了“两项制度”有效衔接试点项目,通过财政“一卡通”直接给扶持对象发放帮扶资金2095.6万元,扶持10854户贫困农户发展茶产业;2013-2015年,实施了重点产业扶持项目,共投入财政扶贫资金1717万元,扶持13164户贫困农户发展茶园基地14773亩;今年,全县全面实施金融产业扶贫试点,对符合条件的建档立卡贫困户实施小额信贷扶贫,目前共发放信贷资金3378万元,扶持675户贫困农户发展茶产业。
大批黑茶企业也采取多种方式支持贫困农户发展茶园生产。有的企业出资承包荒山、流转转土地,发展成片茶园,就近安置贫困农户就业;冷市镇、柘溪镇、马路镇、江南镇、滔溪镇等农民专业合作将分散的贫困茶农组织起来,帮助茶农提升市场竞争力、抗风险能力和经济效益。三年来,安化至少有50家以上民营企业和农民专业合作社共筹资2亿多元,解决了近10万贫困人口的脱贫难题。如:五龙山茶叶公司采取“四包一固定”(包茶苗供应、包技术指导、包资金扶持、包茶叶收购、固定土地权属)的模式,对与公司签订了茶青收购合同的建档立卡贫困户进行直接帮扶,按实际种植面积提供1000元/亩的资金扶持。扶持资金分三年到位,第一年500元、第二年300元、第三年200元,大大调动了当地群众的种茶积极性。
此外,安化黑茶产业的蓬勃发展带动了种茶、制茶、评茶、茶艺、包装、旅游、文化、广告等产业的迅猛发展。率先创办了全国首家黑茶专业学校,实施了“五个一千”工程,即培训1000名制茶师、1000名质检员、1000名茶艺师和1000名营销经理,重点支持企业建设1000个安化黑茶旗舰店,全面增强了贫困人员自主创业的能力,确保能就业、会经营、促发展。县人社、农业、移民、扶贫、茶叶等部门针对建档立卡贫困农户,积极举办“雨露计划”、“阳光工程”等各类培训班,提高贫困农户发展技能,促进劳动力转移就业。近三年来,累计培训各类人员6100多人次,4800多名贫困人口实现稳定就业。